Közbeszerzési jogorvoslati eljárás indult a Miniszterelnökség p2m-es megrendelései miatt
A Nemzeti Kommunikációs Hivatal (NKOH) közbeszerzési jogorvoslati eljárást kezdeményezett a Közbeszerzési Döntőbizottságnál a Miniszterelnökség 2023 és 2026 közötti, összesen 142 millió forint értékű tanácsadói megrendelései miatt. A rendelkezésre álló dokumentumok alapján felmerült a gyanú, hogy a Miniszterelnökség több alkalommal olyan szolgáltatásokat rendelt meg a p2m Informatika Szolgáltató Kft. és a p2m Consulting Szolgáltató és Tanácsadó Kft. alkotta konzorciumtól, amelyek nem tartoztak a szervezetfejlesztési célú keretmegállapodás tárgyi hatálya alá.
A jogorvoslattal érintett hét megrendelés többek között munkaerőpiaci és migrációs kutatásokra, a digitális játékipar lehetőségeinek elemzésére, az Otthon Start Program stratégiai felülvizsgálatára, valamint külső szervezetek átvilágítására irányult. A 142,1 millió forint értékű szolgáltatást a kormány teljes egészében kifizette.
Az NKOH álláspontja szerint ezek a feladatok érdemben eltértek az eredetileg versenyeztetett szervezetfejlesztési szolgáltatásoktól, ezért felmerül a közbeszerzési eljárás jogtalan mellőzésének, illetve a szerződés tárgya jogellenes kiterjesztésének lehetősége. A hivatal közölte azt is, hogy vizsgálata nem korlátozódik a most kifogásolt hét megrendelésre: az elmúlt években a Miniszterelnökség a p2m-cégektől további olyan tanulmányokat is megrendelt, amelyek esetében szintén felmerül a közbeszerzési szabályok megsértése.
Tanács Zoltán tudományos és technológiai miniszter október 21-én azt közölte, hogy a p2m Consulting Kft. szerződéseivel összefüggésben tárcája feljelentése után nyomozást rendeltek el.
Átvilágítás és létszámcsökkentés a p2m-cégeknél
A p2m Informatika az Opten adatai szerint a szóban forgó közbeszerzés idején mindössze két munkavállalót foglalkoztatott, 2019-ben pedig 124 millió forintos árbevételt ért el. Ez 2025-re a százszorosára, 12,5 milliárd forintra nőtt, amihez 2,83 milliárd forintos adózott nyereség társult. A cég tavaly év végén már 93 embert foglalkoztatott, a választás után azonban elbocsátások kezdődtek, és a létszám azóta 57 főre csökkent.
A szintén két alkalmazottat foglalkoztató p2m Consulting, Patonai Ágnes és Szabad Tamás cége 2019-ben még 69 millió forintos árbevételnél tartott. Azóta ez a vállalkozás is milliárdosra nőtt: 2025-ben 1,8 milliárd forintos árbevétel mellett 279 millió forintos adózott nyereséget termelt. A létszám itt is visszaesett, 28-ról 17 főre.
A p2m Informatika tulajdonosa, Szabad Tamás Balásy Gyula gimnáziumi osztálytársa volt, üzleti múltjuk is összekapcsolódik: Szabad 2004-ben alapító beltagja volt a Lounge Consulting Bt.-nek, amelyben később Balásy is beltagként jelent meg. A p2m-cégek ugyanabban a budai villában működnek, mint a Lounge-csoport részeként bemutatkozó Village Media, az ingatlan pedig Balásy Gyula és a Village-tulajdonos Hidvégi Krisztina közös tulajdona.
Központosított beszerzések és magas óradíjak
A kormány méretgazdaságossági, minőségi és biztonsági szempontokra hivatkozva egyre több területen központosította az állami vállalatok beszerzéseit. A kommunikáció, a rendezvényszervezés és a szervezetfejlesztés területén is központi intézmények kezébe került a közbeszerzések koordinálása, így annak meghatározása is, hogy mely szolgáltatók juthattak állami megrendelésekhez.
Az NKOH egyik legnagyobb volumenű közbeszerzésén évi nettó 30 milliárd forintos keretszerződésre írt ki pályázatot. Mindössze két ajánlat érkezett: az egyiket a p2m Consulting Kft. és a p2m Informatika Kft. közösen nyújtotta be, a másikat érvénytelennek nyilvánították.
Az állami cégek a központilag engedélyezett beszerzéseken keresztül juthattak hozzá a szolgáltatásokhoz, a vezetői trénerek 85 ezer, a medior trénerek 50 ezer forintos óradíjjal dolgoztak. Ezek még a legnagyobb piaci cégeknél is magas díjnak számítanának, az állami vállalatok azonban nem választhattak szabadon másik szolgáltatót.
Új vezetés, megújuló intézmény
Az NKOH a kormányváltás után is megmaradt, új vezetése pedig a korábbi működés átvilágításán dolgozik. A változáshoz a piaci szereplők bizalmát is vissza kell szereznie: el kell hitetnie velük, hogy az állami megrendelésekért érdemes versenybe szállniuk, és a hivatallal való együttműködés nem jelent többé megbélyegzést. A meghirdetett cél az, hogy a közpénzek ne egy előre kijelölt üzleti körhöz kerüljenek, hanem valódi verseny alakuljon ki az állami kommunikációs, rendezvényszervezési és szervezetfejlesztési megrendelésekért.
